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慧學苑:《京津冀地區跨境電子商務綜合試驗區政策研究報告》
慧學苑發布時間:2020年08月09日 18:25:49

(網經社訊)

PAET ONE

背景:北京、天津、河北人口加起來有1億多,土地面積有21.6萬平方公里,京津冀地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,歷史淵源深厚、交往半徑相宜,完全能夠相互融合、協同發展。推進京津冀協同發展,要立足各自比較優勢、立足現代產業分工要求、立足區域優勢互補原則、立足合作共贏理念,以京津冀城市群建設為載體、以優化區域分工和產業布局為重點、以資源要素空間統籌規劃利用為主線、以構建長效體制機制為抓手,從廣度和深度上加快發展。推進京津雙城聯動發展,要加快破解雙城聯動發展存在的體制機制障礙,按照優勢互補、互利共贏、區域一體原則,以區域基礎設施一體化和大氣污染聯防聯控作為優先領域,以產業結構優化升級和實現創新驅動發展作為合作重點,把合作發展的功夫主要下在聯動上,努力實現優勢互補、良性互動、共贏發展。

PAET TWO

導讀



全網首篇京津冀地區跨境電子商務綜合試驗區政策研究近萬字報告,

深度解析京津冀地區跨境電子商務綜合試驗區,分別為:中國(北京)跨境電子商務綜合試驗區、中國(天津)跨境電子商務綜合試驗區、中國(唐山)跨境電子商務綜合試驗區、中國(石家莊)跨境電子商務綜合試驗區、中國(雄安新區)跨境電子商務綜合試驗區。

慧學苑通過歷史沿革、財稅外匯、海關監管、檢驗檢疫、政府補貼和綜合試驗區產業支持方向等角度全面分析解讀京津冀地區跨境電子商務綜合試驗區相關政策,為我國跨境電商企業提供決策支持。

其中,北京跨境綜試區的建設將進一步落實打造“一體兩翼多點全平臺”的產業布局;天津跨境綜試區以跨境電子商務B2B出口為主攻方向;唐山跨境綜試區以“立足唐山、服務京津冀、面向東北亞”為對外貿易新格局,通過“3+3+N”的跨境電子商務產業總體布局;石家莊跨境綜試區圍繞構建石家莊市“4+4”現代產業發展格局和全國現代商貿物流中心城市。

PAET THREE

試讀章節


一、我國跨境電子商務綜合試驗區定義與發展現狀

(一)定義

跨境電子商務綜合試驗區是中國政府為了破解跨境電子商務產業發展中的桎梏和難題,在一些具有發展跨境電子商務優勢的城市率先設立的改革先行區。通過跨境平臺交易、跨境支付、跨境物流、通關商檢等一系列環節,開展標準制定、流程優化和監管創新,打造一個完整的跨境電子商務產業鏈和良好的發展生態圈,進而激活產業活力、促進地區健康發展。同時,從改革創新中的系列實踐成果、做法和經驗,逐步形成跨境電子商務產業發展和人才培養的國際標準體系,以引領和推動全球跨境電子商務產業健康、快速發展。

(二)我國跨境電子商務綜合試驗區發展現狀

    2015年3月12日,國務院批復同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區,標志我國首個跨境綜試區誕生。截止2020年5月6日,國務院先后批復設立了五批跨境綜試區,全國已擁有覆蓋30個?。▍^市)105個跨境綜試區,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展格局。

2019年,我國新增跨境電商企業6000多家,跨境綜試區內企業品牌超過3000個,建設海外倉超過1200個,累計設立各類孵化基地、平臺37個。其中,全國跨境綜試區在“一帶一路”沿線80個國家和地區建設了200多個海外倉,民間企業通過跨境電商平臺將商品銷往“一帶一路”沿線50多個國家。

海關總署數據顯示,2015~2019年,我國跨境電商零售進出口總額逐年增長。2019年通過海關跨境電子商務管理平臺進出口零售總額1862.1億元,同比增長38.3%;進出口總額是2015年的5倍,年均增速49.5%。今年初以來,在新冠肺炎疫情影響下,我國跨境電商逆勢增長,前兩個月,跨境電商零售進出口額174億元,同比增長36.7%。據阿里巴巴估計,2020年跨境電商市場交易規模將達到12萬億元,占進出口規模有望達到40%左右。

圖1 2016~2019年我國通過海關跨境電子商務管理平臺零售進出口總額(單位:億元)

數據來源:海關總署

二、京津冀地區跨境電子商務綜合試驗區成立時間線

從2016年1月至今,京津冀地區先后四批共五個城市被設立為跨境綜試區,分別為北京市、天津市、唐山市、石家莊市、雄安新區。這五個跨境綜試區的地理分布如下圖所示:

圖2 京津冀地區跨境電子商務綜合試驗區地理分布

(一)中國(北京)跨境電子商務綜合試驗區

2018年8月7日,國函[2018]93號批復同意設立中國(北京)跨境電子商務綜合試驗區。北京跨境綜試區以“一體兩翼多點全平臺”為產業布局,在全市范圍內統籌規劃和推進中國(北京)跨境電子商務綜合試驗區建設,發揮北京首都國際機場和北京大興國際機場的航空運輸優勢,完善跨境電子商務線上線下服務平臺,為跨境電子商務營造良好發展環境,實現立足京津冀、服務全國、輻射全球的跨境電子商務服務樞紐、創新樞紐、產業樞紐、消費樞紐的建設目標。

圖3 國函[2018] 93號

資料來源:國務院網站

(二)中國(天津)跨境電子商務綜合試驗區

2016年1月15日,國函[2016]17號批復同意設立中國(天津)跨境電子商務綜合試驗區。天津是京津冀地區首個跨境綜試區試點城市,為更好地發揮中國(天津)自由貿易試驗區制度創新優勢,天津跨境綜試區結合城市規模、口岸特點、產業結構和發展條件,全面落實“互聯網+外貿”發展戰略,力爭經過3至5年的改革試驗,將天津建設成為京津冀區域跨境電子商務發展新引擎和全國跨境電子商務金融創新示范區、倉儲物流中心區、轉型升級引領區和創新創業先行區。

圖4 國函[2016]17號

資料來源:國務院網站

(三)中國(唐山)跨境電子商務綜合試驗區

2018年8月7日,國務院國函[2018]93號批復同意設立中國(唐山)跨境電子商務綜合試驗區。唐山是河北省首個跨境綜試區試點城市,以“立足唐山、梯次推進、帶動全省”為總體建設要求。按照“3+3+N”的跨境電子商務產業總體布局規劃,唐山跨境綜試區將以曹妃甸區、海港經濟開發區、漢沽管理區為“沿海先行區”,以路北區、高新技術產業開發區、路南區為“核心驅動區”,以其他縣(市)區為“輻射帶動區”,構建以唐山跨境綜試區為核心的中國北方跨境電子商務總部基地、創業基地和物流基地,力爭建成中國北方最大的物流分撥中心。

圖5 國函[2018]93號

資料來源:國務院網站

(四)中國(石家莊)跨境電子商務綜合試驗區

2019年12月24日,國務院國函[2019]137號批復同意設立中國(石家莊)跨境電子商務綜合試驗區。石家莊跨境綜試區堅持外貿與內貿聯動發展原則,發揮石家莊省會城市的優勢,并依托中國(河北)自由貿易試驗區正定片區、石家莊綜合保稅區和辛集保稅物流中心(B型)建設,構建石家莊市“4+4”現代產業發展格局和全國現代商貿物流中心城市,推動石家莊跨境綜試區建成進出口商品集疏交易示范區和國際化商貿物流中心先行區。

圖6 國函[2019]137號

資料來源:國務院網站

(五)中國(雄安新區)跨境電子商務綜合試驗區

2020年5月6日,國務院國函[2020]47號批復同意設立中國(雄安新區)跨境電子商務綜合試驗區。雄安新區規劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域,地處北京、天津、保定腹地,區位優勢明顯、交通便捷通暢、生態環境優良、資源環境承載能力較強,現有開發程度較低,發展空間充裕,具備高起點高標準開發建設的基本條件。鑒于雄安新區跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案還未出臺,本文暫不給予政策分析,待相關實施方案出臺后,第一時間給予更新。

圖7 國函[2020]47號

資料來源:國務院網站

三、京津冀地區跨境電子商務綜合試驗區優惠政策

(一)稅收政策

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基于“電數寶”(DATA.100EC.CN)電商大數據庫,網經社發布《2020年(上)中國在線教育市場數據報告》(報告下載)?!秷蟾妗凤@示,2020上半年在線教育49起融資額達143.4億元,超去年全年。該行業主流玩家包括:(1)綜合類:騰訊課堂、網易公開課、百度傳課、精銳教育、淘寶教育、中國大學MOOC、學而思網校、三好網等;(2)輔導工具類:作業幫、一起作業網、猿輔導、小猿搜題、作業盒子、輕輕家教、選師無憂、掌門1對1等。(3)語言類:VIPKID、阿卡索外教網、新東方在線、無憂英語、噠噠英語、VIPABC、英語流利說、HelloKid、小站教育等;(4)IT類:課工場、優才網、開課吧、編程貓、51CTO學院等。(5)職業教育類:尚德機構、中公網校、高頓網校、邢帥教育等;(6)數學類:洋蔥數學、火花思維、嗨學網等;(7)音樂類:Finger、VIP陪練等。

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